北大法宝新AI政法行业解决方案亮相2023政法装备展

2023年7月10日至11日，由法制日报社、北京安全防范行业协会主办，法报文化传媒（北京）有限公司、北京法安网络文化传媒有限公司承办的政法智能化建设技术装备及成果展（以下简称“政法装备展”）在北京国家会议中心盛大召开，邀请来自全国各地的政法行业科技创新者共同赶赴这场盛夏之约。政法智能化最新成果纷纷亮相，各类酷炫黑科技和高端装备也玩出了新花样，更有专家大咖在现场共商行业未来。尽管会议期间北京酷热异常，温度一度攀升至39°C，但这些火辣的天气相比于政法智能化成果的科技创新热潮来说，也只能相形见绌。

一、新品亮相

北大法宝自成立之日起始终是法律科技行业的前沿探索者，在人工智能发展如火如荼的今天，更肩负“让法律更智能”的新使命。在本次装备展上，北大法宝携多年积累和技术创新赋能的新AI政法解决方案重磅亮相。

（一）法宝GPT

基于大模型具备的生成自然语言文本功能，北大法宝将在立法、执法、司法、守法、法律教育等诸多领域，进行智能AI的多场景布局。以后，法宝将不仅提供单领域法律工具助用户完成工作，还将根据用户的身份，提供立法助手、律师助理、法官助理、检察官助理、企业法务助理等诸多助手帮用户快速且高质量地工作。

（二）智慧立法

北大法宝智慧立法平台以北大法宝数据库和北京大学的科研能力为支撑，充分运用法律大数据分析、自然语言处理、机器学习等人工智能技术，构建立体、全面、多层次的立法辅助能力体系，为司法厅局及法学研究机构提供智能立法辅助服务。

北大法宝智慧立法平台已服务于50余家单位，涵盖国家部委、司法厅局、高等院校、研究机构，用户数量2万余个。

（三）智慧法治政府

北大法宝数字法治政府系列解决方案分两类，一类是数据支撑解决方案，另一类是信息系统解决方案。数据支撑解决方案依托北大法宝法律法规数据库体系构建，其中权责清单等政务数据主要是依托法宝法规数据实时动态更新，实现此类政务数据的动态管理；执法依据是依托法宝法规库全量法规文本，进行更细颗粒度拆分。信息系统类解决方案是为执法单位和司法厅局构建流程化、智能化系统，辅助执法办案及执法监督，提升工作效率。

（四）智慧公检法

智慧公检法解决方案包括智能问答系列产品、司法辅助系列产品、知识服务系列产品、大数据分析系列产品等。

智能问答系列产品，是基于人工智能技术开发的一类产品，主要用于提供精准、专业的问题解答。其中包括了GPT智能问答、法小宝以及检务智能问答等产品。这些产品利用大数据分析和自然语言处理技术，结合法律数据库和专家知识，能够帮助用户解答法律问题、提供法律咨询。

司法辅助系列产品，主要包括了GPT量刑辅助、GPT模拟法庭、类案检索平台、智慧量刑系统以及法宝智刑等产品，提供辅助决策、量刑计算、类案检索等功能。

知识服务系列产品，包括北大法宝—全国检察机关知识服务平台、纪检监察知识应用平台以及政法系统在线教育培训平台，可提供面向公检法、政法委、纪检监察机关等不同应用场景的法规、案例、期刊、视频等多元知识聚合检索。

大数据分析系列产品，包括案件大数据分析系统、法宝透镜以及人民法院规范性文件智能起草辅助平台等，提供司法案件分析、法律风险分析、智能起草辅助等功能。

智慧公检法系列产品能够提供精准、快速的法律问题解答和辅助决策服务，提高了工作效率和专业性。

（五）企业法治

该产品以北大法宝海量法律法规为依托，从企业组织架构出发，建立部门—职责—业务领域—工作环节知识图谱，构建涵盖岗位和流程的合规风险识别清单，帮助企业识别重点经营领域、重点业务、重点人员的合规管理要求，判断合规风险，开展合规审查，同时提供法律法规、合规清单、行政处罚、合规政策解读、各类模板、实操手册、合规视频等学习资料，助力企业合规经营，同时提升检察机关在企业犯罪方面的监督，提升监督效能。

二、荣耀延续

转眼间，今年已经是北大法宝连续第五次参加装备展了。在前四次参展中北大法宝取得了优异的成绩。

2019年，“法宝智刑”获全国政法智能化建设智慧检务十大解决方案。

2020年，“规范性文件备案审查工作平台”获评全国政法智能化建设智慧司法十大创新产品。

2021年，“行政立法智能化信息平台”获评为全国政法智能化建设智慧司法创新方案；由北大法宝承建的“广西壮族自治区法规规章数据库”和“自然资源智慧法治数据服务平台”获评为全国政法智能化建设智慧司法创新案例。

2022年，北大法宝“合规义务库”获全国政法智能化建设智慧检务创新案例。

今年北大法宝的成绩同样喜人。在法制日报社同步主办的“2023政法智能化建设创新案例征集”中， “北大法宝行政执法要素数智化解决方案”入选了2023智慧司法创新方案，“行政执法裁量权标准规范和智能应用探索”入选2023智慧司法创新论文。

本次获奖的“北大法宝行政执法要素数智化解决方案”集合权责清单、执法依据、法规知识图谱、执法文书等结构化、标签化、要素化的法规及事项数据，支撑行政执法办案全过程和政务服务全流程智能化。目前已经向国家部委、省市级政府和司法厅局等执法机关提供服务。“北大法宝行政执法要素数智化解决方案”运用法治大数据和人工智能等技术的基础上，构建数字法治政府产品体系，助力提升法治政府建设数字化水平。

本次获奖的文章《行政执法裁量权标准规范和智能应用探索》简介：行政执法裁量权基准是指对行政执法人员行使裁量权的权限范围和标准予以规范的制度体系，近年来多次出现在法治工作的纲领性文件中。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出“建立健全行政裁量权基准制度，细化、量化行政裁量标准，规范裁量范围、种类、幅度。加强行政执法信息化建设和信息共享，提高执法效率和规范化水平。”[《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，2014年10月23日中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过。]《法治中国建设规划2020－2025年》提到“全面推行行政裁量权基准制度，规范执法自由裁量权。”[《法治中国建设规划2020－2025年》，中共中央2021年1月10日印发并施行。]在法律中提及，出现在《行政处罚法》2021年修订版第三十四条规定“行政机关可以依法制定行政处罚裁量基准，规范行使行政处罚裁量权。行政处罚裁量基准应当向社会公布。”[《行政处罚法》2021年修订版，2021年1月22日公布并于2021年7月15日施行。]

随着我国法治建设的不断推进，行政执法裁量权基准体系也不断完善，逐步向标准化、程序化、可量化、精细化、规范化方向发展，以更好地推动执法机关依法行政，保障公民、社会组织等各方的合法权益和维护社会公平正义。但同时在行政执法工作和数字法治建设中，行政执法事项与裁量权基准的制定和应用还存在着数据标准不统一、可操作性不强以及信息化建设中智能化程度不高等问题，这些痛点难点问题亟待关注和解决，也是通过本文力图探讨的主要内容。

　　三、行业认可

在为期两天的展览期间，北大法宝的展位人流络绎不绝，接待政法机关单位数百家，更得到了中央政法委、最高检、司法部、重庆市高级人民法院、法制日报社、北京市司法局等单位领导的莅临和指导。

四、热点回应

北大法宝人工智能研究院副院长、法律科技中心杨增元总监接受了法制日报社的专访，解答了外界对北大法宝大模型产品的一系列热点问题。

（一）问题一 大模型在法律知识服务中都有哪些应用场景？当前能力是否达到行业要求？是否有技术方案能够进一步提升？

目前通用大模型技术在专业领域中的表现，特别是在生成能力、推理能力、记忆能力等方面都远远超过以往智能系统的表现。但是，由于在法律领域中对于准确度和专业度的要求非常严格，很难依靠通用大模型直接满足所有法律需求。另外，关于大模型幻觉的问题，与法律要求的严谨和精准也有较大的差距。为了解决这些问题，需要对大模型进行技术上的补足和能力的增强。

（二）问题二 法宝如何将大模型和自身优势充分结合，构筑核心竞争力？

法宝通过积累多年的法律专业经验和语料，结合大模型的推理和生成能力，能够很准确的对知识进行溯源，提供精准的答案。同时补全大模型在法律行业的知识缺口，训练了自己的法律大模型。目前法宝在此基础上开发了6款应用产品。

（三）问题三 法宝在大模型方面取得哪些突破以及后续规划是什么？

未来，法宝将继续基于 30多年的法律行业经验和知识，全面完成法律业务结构化和知识图谱化，并通过构建模型层和应用层的双重架构，继续训练自己的法律大模型，根据不同的应用需求来调整底层的模型，以实现更好的问题解决质量，推出更多精品应用。更好的满足法律人的高标准要求。

五、结语

北大法宝”智能化的法律知识服务产品已经在全国推广应用，提供更高效、更准确、更便捷的智能辅助能力。“让法律更智能”是北大法宝的荣耀使命，以本次装备展为新的契机，未来北大法宝将开展更多基于生态合作的项目，加强与国央企和政法行业领域互补合作。同时，法宝将与全国各地的政法委、公安机关、检察院、法院、司法行政机关、执法机关以及政府法治部门、信息化部门共建共促发展，将生成式人工智能和新技术发展变革与行业领域深度结合，创造更多生动、创新性的典型案例和落地实践。